日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺(tái)《四川省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），我省將構(gòu)建以信用信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信用信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的信用管理制度，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
??《暫行辦法》10月1日起在全省范圍內(nèi)施行，全省企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的與信用狀況有關(guān)的信息,將全部納入四川省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，并按照信用等級(jí)優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)級(jí)別實(shí)施綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四類差異化標(biāo)注管理。
??據(jù)介紹，《暫行辦法》旨在搭建全省房地產(chǎn)業(yè)的信息大平臺(tái)，突出信用信息采集、評(píng)價(jià)、公開(kāi)、使用等功能，為有關(guān)管理部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督引導(dǎo)和廣大群眾全面、客觀地了解和監(jiān)督各企業(yè)的信用狀況提供客觀公正的依據(jù)。該辦法具有開(kāi)創(chuàng)性、前瞻性和實(shí)用性，主要有五大亮點(diǎn)。
??一是強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)。將企業(yè)的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量、性能和品質(zhì)、企業(yè)及負(fù)責(zé)人獲得的與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的表彰、社會(huì)貢獻(xiàn)、納稅情況、管理配合、開(kāi)發(fā)實(shí)力、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理能力和履約誠(chéng)信水平等方面良好行為作為加分依據(jù)，特別是將全裝修成品住宅和工業(yè)化、裝配式項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)業(yè)績(jī)、積極采用“新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝”以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式和管理方式方面的創(chuàng)新舉措作為信用加分的重要依據(jù)，有助于激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展。
??二是強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)和上一年度或本年度達(dá)到信用預(yù)警值的企業(yè)，以限制其參與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)競(jìng)買、限制參與政府投資性項(xiàng)目的代建管理、限制參與政府BT、PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資與運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期將開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息和信用記錄情況通報(bào)同級(jí)工商管理、發(fā)展改革、國(guó)土資源、稅務(wù)、法院、人民銀行、銀監(jiān)等部門，作為各部門對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管以及銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融服務(wù)的參考依據(jù)，主管部門對(duì)企業(yè)信用信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，讓失信主體“一處違法，處處受限”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。
??三是創(chuàng)新實(shí)行企業(yè)信用信息關(guān)聯(lián)管理。企業(yè)在同一市(州)設(shè)立法定控股或占主導(dǎo)地位公司的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以實(shí)行母、子公司信用關(guān)聯(lián)管理。母、子公司的良好信用信息和不良信用信息相互計(jì)入各自的信用檔案，并按照母公司在子公司的占股比例予以信用加分或信用扣分。實(shí)行信用關(guān)聯(lián)管理可避免個(gè)別企業(yè)以成立項(xiàng)目公司為手段規(guī)避企業(yè)責(zé)任的不良行為。
??四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。對(duì)信用等級(jí)一般的企業(yè)由市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按每年不低于20%的比例對(duì)企業(yè)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)和市場(chǎng)行為實(shí)施日常動(dòng)態(tài)核查。對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)和上一年度或本年度達(dá)到信用預(yù)警值的企業(yè)，全部實(shí)施日常動(dòng)態(tài)核查，該重點(diǎn)監(jiān)管期不少于三年。強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的信用記錄，有利于轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，規(guī)范監(jiān)管行為。
??五是將日常監(jiān)管與資質(zhì)管理有機(jī)銜接。按照規(guī)定，包括基本信息、良好信用信息、不良信用信息在內(nèi)的信用信息，分別由企業(yè)上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門采集評(píng)估后，向社會(huì)公示。企業(yè)新申辦開(kāi)發(fā)資質(zhì)、申請(qǐng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)延續(xù)、取消暫定或升級(jí)的，在資質(zhì)審查期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)企業(yè)信用狀況和市（州）行業(yè)監(jiān)管意見(jiàn)，對(duì)信用失信的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)予以從嚴(yán)審核。主管部門在企業(yè)資質(zhì)管理中，將信用信息作為重要考量因素，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，形成工作合力。
??                                            來(lái)源：省住建廳 房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處  李富忠 鄒恬