一、局黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化方面
(一)關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”問題。整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度。二是修訂完善了《“三重一大”議事清單》及《局黨委會(huì)議事規(guī)則》《局辦公會(huì)議事規(guī)則》。三是研究制訂了《民工工資差異化繳存的管理制度》。
?。ǘ╆P(guān)于“主動(dòng)服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)”問題。整改情況:以“五城同創(chuàng)”為載體,以“五色行動(dòng)”為抓手,擬制了《提升城市品質(zhì)三年行動(dòng)方案》。
?。ㄈ╆P(guān)于“執(zhí)行政策不嚴(yán)格、監(jiān)管不力”問題。整改情況:一是逐項(xiàng)目研究細(xì)化方案。針對市本級(jí)東福、東臨、優(yōu)品、三賢等問題項(xiàng)目,先后20余次約談開發(fā)企業(yè)、施工單位以及優(yōu)品、三賢資產(chǎn)管理人,督促加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是督促安岳縣、樂至縣對15個(gè)問題樓盤進(jìn)行了全面清理,建立問題臺(tái)賬,制定完善方案。三是開展“問題樓盤”影響不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理問題集中攻堅(jiān),強(qiáng)化推進(jìn)問題化解。四是修訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》,指導(dǎo)安岳縣、樂至縣出臺(tái)《解決不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題的實(shí)施意見》。
(四)關(guān)于“抓班子帶隊(duì)伍寬松軟,對下屬單位重大事項(xiàng)把關(guān)定向缺位”問題。整改情況:一是印發(fā)《關(guān)于黨委班子成員及有關(guān)同志分工的通知》,對班子成員職責(zé)分工進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。二是制定《重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度》,定期開展對局下屬單位落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度的監(jiān)督檢查。
二、貫徹落實(shí)重大決策部署不力方面
?。ㄎ澹╆P(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)作為不夠,商品房延期交付、辦不了證等引起信訪較多”問題。整改情況:一是逐項(xiàng)目梳理問題,建立毛地拍賣、問題樓盤臺(tái)賬,研究明確化解措施,落實(shí)責(zé)任,化解時(shí)限。二是積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工單位與開發(fā)企業(yè)解決工程款糾紛。三是配合市相關(guān)部門清理全市問題樓盤產(chǎn)權(quán)證辦理問題,督促企業(yè)及時(shí)整改。
?。╆P(guān)于“污染防治短板較多”問題。整改情況:一是強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵污染管控,將落實(shí)《四川省建筑工程揚(yáng)塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,全面開展建筑工程揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動(dòng)。二是加快推進(jìn)城市生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目,主體工程已完成。加快推進(jìn)九曲河截污干管茂林大廈段改遷工程,目前項(xiàng)目已開工建設(shè)。
?。ㄆ撸╆P(guān)于“落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)滯緩”問題。整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府部署要求,大力開展市級(jí)特色小(城)鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建工作,已培育創(chuàng)建省級(jí)特色小(城)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)8個(gè)。二是督促雁江區(qū)、安岳縣加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠建設(shè)項(xiàng)目,目前雁江區(qū)項(xiàng)目已開工建設(shè),安岳縣“兩評(píng)一案”已通過省財(cái)政廳初審,正上報(bào)財(cái)政部審批。
(八)關(guān)于“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳發(fā)動(dòng)和線索摸排不深入”問題。整改情況:一是強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳發(fā)動(dòng)和線索摸排,通過住建系統(tǒng)網(wǎng)站、微信QQ群等平臺(tái)收集工程建設(shè)、房地產(chǎn)銷售、物業(yè)管理掃黑除惡線索5條,并逐一移交相關(guān)部門處置。二是持續(xù)深入開展拆遷安置等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)亂象專項(xiàng)整治工作,開展商品房銷售合同和預(yù)售資金監(jiān)管專項(xiàng)檢查。三是健全完善工作制度,建立行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制,配合市人大開展物業(yè)管理立法調(diào)研。
三、踐行以人民為中心的發(fā)展思想有差距方面
(九)關(guān)于“貫徹房住不炒要求不到位,市場監(jiān)管流于形式”問題。整改情況:一是開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)亂象專項(xiàng)整治,共檢查15家開發(fā)企業(yè),經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)10 家,發(fā)放限期整改通知書21份,全部整改完畢。二是通過《資陽日報(bào)》、房管局官網(wǎng)、商品房預(yù)售現(xiàn)場等制作購房提示、公告舉報(bào)投訴方式,暢通投訴舉報(bào)渠道,累計(jì)接到反映120余件,均逐一調(diào)查核實(shí)處理。
(十)關(guān)于“為民解決住房問題的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、力度不大”問題。整改情況:一是對全市政府性投資拆遷安置房項(xiàng)目“歷史欠賬”完成情況再次進(jìn)行了全面清理,制訂了《全市政府性投資拆遷安置房未返遷項(xiàng)目掃尾工作推進(jìn)方案》。二是按照既定方案,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加快項(xiàng)目推進(jìn)。三是強(qiáng)化督促安置房拆遷安置過渡費(fèi)發(fā)放工作,通過聽取群眾反映和不定期詢問各牽頭責(zé)任單位關(guān)于過渡費(fèi)的發(fā)放情況,督促過渡費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。
四、對意識(shí)形態(tài)工作重視不夠方面
(十一)關(guān)于“大部分班子成員連續(xù)三年未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告”問題。整改情況:一是修訂完善了《貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,壓實(shí)黨委班子主體責(zé)任。二是健全完善意識(shí)形態(tài)研判、上報(bào)、通報(bào)、督查、考核和責(zé)任追究等制度,每季度分析研判系統(tǒng)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作,每半年向市委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況。三是將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
?。ㄊ╆P(guān)于“執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)不實(shí)”問題。整改情況:修訂完善了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《2019年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,并按照新修訂制度組織黨委中心組學(xué)習(xí)。
(十三)關(guān)于“政治思想教育不深入”問題。整改情況:一是全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,按月印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃要點(diǎn),每季度開展一次全覆蓋督促檢查;充分利用QQ群、微信群開展理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP”運(yùn)用。三是嚴(yán)格落實(shí)定期談心談話等制度。
(十四)關(guān)于“陣地監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。整改情況:一是修訂完善《網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作方案》,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情。二是充實(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍力量,系統(tǒng)各單位(科室)明確22名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員。
五、黨建責(zé)任落實(shí)不到位方面
?。ㄊ澹╆P(guān)于“局黨委對黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力”問題。整改情況:一是落實(shí)將黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核要求,印發(fā)《黨建工作責(zé)任清單》。二是局黨委專題研究黨建工作4次,專題聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人述職、工作匯報(bào)2次。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活等基本制度,修訂完善《黨員積分制管理辦法》。
(十六)關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。整改情況:一是堅(jiān)持每季度組織開展對各基層黨支部全覆蓋黨建工作指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)問題向全系統(tǒng)通報(bào)并強(qiáng)化督促確保整改到位。二是充實(shí)更新基層黨組織架構(gòu),督促市政處黨支部于8月20日完成換屆選舉。三是對市建勘院黨支部主要負(fù)責(zé)人開展約談,并指派黨建指導(dǎo)員強(qiáng)化工作指導(dǎo)督促,責(zé)令建勘院黨支部限時(shí)落實(shí)整改,全面提升支部黨建工作水平。
?。ㄊ撸╆P(guān)于“民主生活會(huì)質(zhì)量不高”問題。整改情況:一是組織開展2次巡視巡察反饋意見專題黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于提高民主生活會(huì)質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定》《資陽市嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活八項(xiàng)制度》等制度規(guī)定。二是認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員緊扣主題直面問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),確?!凹t臉出汗”、有“辣味”。
(十八)關(guān)于“組織生活制度執(zhí)行不力”問題。整改情況:一是組織開展黨委中心組擴(kuò)大會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。二是對各黨支部全覆蓋的督促指導(dǎo),督促系統(tǒng)各支部嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,推行“5+N”會(huì)議模式,提升“三會(huì)一課”質(zhì)量。二是強(qiáng)化黨員教育管理工作,修訂完善《黨員積分制管理辦法》。
?。ㄊ牛╆P(guān)于“黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)導(dǎo)向不鮮明”問題。整改情況:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照有關(guān)程序開展黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,凡被評(píng)先進(jìn)人員,一律事前征求駐局紀(jì)檢監(jiān)察組意見。
六、干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板方面
?。ǘ╆P(guān)于“干部任用不規(guī)范”問題。整改情況:一是嚴(yán)格按照《干部任用條例》《資陽市市級(jí)部門(單位)科級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定開展干部選拔任用工作。二是已制訂局科級(jí)干部選拔任用工作流程,并嚴(yán)格按照流程開展干部選拔任用工作。
?。ǘ唬╆P(guān)于“專業(yè)人才儲(chǔ)備培養(yǎng)不足”問題。整改情況:積極與上級(jí)組織人事部門溝通對接,引進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才或急需緊缺人才3名。
?。ǘ╆P(guān)于“人員混崗使用情況突出”問題。整改情況:已制訂《上掛下派人員管理辦法》,并嚴(yán)格按照《管理辦法》,規(guī)范上掛下派人員管理。
七、作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)方面
(二十三)關(guān)于“把‘痕跡’當(dāng)‘政績’”問題。整改情況:一是開展集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)治理,共查找存在問題45項(xiàng),已整改40項(xiàng)。二是嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”部署要求,系統(tǒng)辦文辦會(huì)總數(shù)同比下降30%以上。
?。ǘ模╆P(guān)于“不作為、慢作為問題依然存在”問題。整改情況:一是已出臺(tái)《關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)亂象專項(xiàng)整治的通知》,深入開展專項(xiàng)檢查。二是暢通投訴舉報(bào)渠道,受理群眾反映房地產(chǎn)市場情況共計(jì)120余件,逐一調(diào)查核實(shí)處理并向群眾反饋。三是正在草擬《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的通知》《資陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》。
?。ǘ澹╆P(guān)于“抓行風(fēng)建設(shè)不力,群眾滿意度不高”問題。整改情況:一是組織開展系統(tǒng)“政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治年”活動(dòng),重點(diǎn)針對房地產(chǎn)市場監(jiān)管等六個(gè)方面存在的突出問題進(jìn)行全面排查和堅(jiān)決整治。二是認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革實(shí)施方案,進(jìn)一步合并審批事項(xiàng),精簡審批要件,壓縮審批時(shí)限。三是解決民心急盼問題。持續(xù)推進(jìn)毛地拍賣及問題樓盤化解、政府性投資安置房建設(shè)、困難群眾住房保障等民生項(xiàng)目建設(shè),提高群眾滿意度。四是密切聯(lián)系群眾,多批次組織系統(tǒng)干部職工到聯(lián)系社區(qū)、幫扶村開展大走訪活動(dòng),積極組織開展“城市建設(shè)·問計(jì)于民”活動(dòng)。
八、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理較為混亂方面
?。ǘ╆P(guān)于“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。整改情況:一是開展專項(xiàng)整治,全面清理、清退超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷各類費(fèi)用。二是修訂了局公務(wù)接待管理辦法,將嚴(yán)格按照制度規(guī)定把好接待、會(huì)議審批關(guān)口,確保規(guī)范執(zhí)行。三是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷制度及審批程序,強(qiáng)化了對票據(jù)合同及支付清單的管理,規(guī)范了審核審簽程序。
九、管黨治黨寬松軟方面
?。ǘ撸╆P(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任沒有扛穩(wěn)壓牢”問題。整改情況:一是按照年初印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,對黨委班子落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任進(jìn)行全面自查清理,確保責(zé)任落實(shí)。二是強(qiáng)化履行主體責(zé)任,局黨委已研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作5次。三是結(jié)合巡察反饋意見,扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理工作。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)紀(jì)委履職,重點(diǎn)加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的內(nèi)部監(jiān)督管理。
?。ǘ耍╆P(guān)于“警示教育不深入”問題。整改情況:一是持續(xù)推進(jìn)“以案促改”工作,召開重大案件專題民主生活會(huì),深入開展了“賭博斂財(cái)”“帶病提拔”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”等專項(xiàng)治理。二是結(jié)合“清廉住建”主題教育活動(dòng),多次組織開展警示教育活動(dòng)。
十、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不平衡方面
?。ǘ牛╆P(guān)于“駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督力量薄弱,有效監(jiān)督覆蓋不夠、力度不深”問題。整改情況:一是積極參與局黨委會(huì)、辦公會(huì),嚴(yán)格監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)決策。二是爭取市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)增派人員1人。三是強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的日常監(jiān)督工作,對房地產(chǎn)管理、房屋征收、質(zhì)量安全等重點(diǎn)崗位人員開展廉潔談話,督促局黨委建立完善制度20余項(xiàng)。
十一、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方面
?。ㄈ╆P(guān)于“整改主體責(zé)任落實(shí)不力”問題。整改情況:一是進(jìn)一步壓實(shí)巡視巡察整改工作主體責(zé)任,成立了落實(shí)巡視巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照歷年來省委巡視、市委巡察各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”。二是定期組織專題研究,強(qiáng)化督促推進(jìn)“斷頭路”“違規(guī)緩征配套費(fèi)”“減免民工保證金問題”等整改工作。
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