未來的城市發(fā)展，如何才能更好做到“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”？在這個議題之下，做好城市更新與歷史文化保護傳承是無法避免的路徑。
對此，黨的二十大報告指出：加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。
加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承。
11月16日至18日，第三屆川渝住房城鄉(xiāng)建設博覽會在成都舉行，在川渝高品質生活宜居地建設研討會上，教授級高級城市規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師張廣漢作了題目為“城市更新與歷史文化保護傳承”的主題報告，在隨后的采訪中，張廣漢分享了自己對于城市更新做法的見解。
張廣漢提到，我國在歷史文化名城保護方面取得了很大成績，但還面臨著嚴峻的問題。“城市更新的方式目前有兩種做法：一種是搬遷居民在原地重建，一種是就地保護并進行漸進式的微改造。我贊成后者，也是目前國家政策提倡的做法。相較而言，后者是更艱難、漫長，并需要更多力量協(xié)同的工作，也是保護傳承歷史文化更行之有效的方式。”
問題：拆古建新的開發(fā)模式，讓歷史街區(qū)失去文化價值與真實性
城市更新，是指對城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進行整治提升的活動。進行城市更新的對象重點包括完善城市公共服務設施、補齊市政設施短板、促進產業(yè)轉型升級、治理城市生態(tài)環(huán)境、保護歷史文化資源、盤活利用存量資源、增強防災減災能力以及完善交通功能等。
如今的城市更新與歷史文化保護傳承面臨著什么問題？張廣漢說道，過去的舊城改造和近幾年的棚戶區(qū)改造多采用的是“房地產開發(fā)方式”，歷史文化名城的歷史風貌、文脈等因此受到了較大的沖擊和破壞。有的歷史文化名城僅剩下一兩片風貌尚存的歷史文化街區(qū)，在此生活的居民生活環(huán)境亟待改善。
要助推歷史文化保護傳承，可以從歷史文化街區(qū)保護入手。張廣漢指出，城市是人類文明的物質形態(tài)和象征，歷史文化街區(qū)則是城市歷史文化的集中承載地，最能代表城市特色。
通過調研，張廣漢發(fā)現(xiàn)了歷史文化街區(qū)現(xiàn)存最典型的三個問題。
歷史建筑和傳統(tǒng)民居年代久遠，破損狀況嚴重，安全性難以保證。
因人口增加、私搭亂建的原因，民居的采光、通風、取暖等基本生活條件無法滿足，歷史城區(qū)、文化街區(qū)的整體環(huán)境日益下滑。
屬地政府由于缺少維修資金等原因，會將更新工程交給開發(fā)商或平臺公司，在采取“拆古建新或拆真建假”的開發(fā)方式后，易造成歷史文化價值和真實性的喪失。
保護：留存原居民與古建筑，在保護中發(fā)展 形成良性循環(huán)
多年以來，我國的許多城市進行了不少城市更新與歷史文化保護傳承的工作，從這些案例中，誕生了可復制于其他地區(qū)的工作模式與經驗。
概括起來，可大致分為兩種。張廣漢說道，一種是有的地方采取“拆古建新或拆真建假”的開發(fā)方式，這種方式搬遷原屬地居民后，在原址進行仿古建筑、現(xiàn)代建筑等的重新修建，后續(xù)再進行運營，重新聚攏人氣。其二便是留存原來的居民，對城市公共服務設施、交通功能等進行完善，保留原有的建筑、街道布局，通過持續(xù)不斷的微改造和運營，提升人氣與產業(yè)發(fā)展能力。
“結合國際上的優(yōu)秀案例，并從長遠來看，第二種方式是更可取的。雖然它執(zhí)行起來要更艱難、漫長，并需要更多力量來協(xié)同，卻行之有效?！睆垙V漢解釋道：“城市更新實際是一件很復雜的工作，但不能因此就把百姓遷走，我們說歷史文化保護，保護的除了歷史建筑，還有百姓多年來形成的生活、習俗、語言等地方文化。保護好后，我們再往里注入一些新的產業(yè)、發(fā)展模式等。久而久之，更新后區(qū)域的生命力就會變得更蓬勃?！?/span>
在主題報告中，張廣漢提到了全國的許多案例，其中，“閬中經驗”是他認為可以被其他名城名鎮(zhèn)借鑒參考的。從上世紀80年代末開始，閬中就開始了保護傳承歷史文化前提下的城市更新。“屬地政府沒有資金一次性投入，就每年投入一點，用于改善基礎設施、保護地方文化，在這個過程中，當?shù)鼐用褚矃⑴c了進來。當改善工作開展到一定程度后，就對游客們產生了吸引力。大量的年輕人看到機會，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這讓當?shù)氐漠a業(yè)得以多樣化發(fā)展。因此，形成了良性循環(huán)。”
來源：住建廳網
