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成都首次提出建設“韌性城市”

發(fā)布時間:2020年05月15日     瀏覽次數(shù):860次


  5月14日,成都市第十七屆人民代表大會第三次會議召開,眾多代表關(guān)心的話題中,“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”成為最高頻的熱詞。
  今年是全面建成小康社會的決勝之年,也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設開局之年。作為全省“主干”,成都如何搶抓機遇?2020年的征程里,成都又將書寫哪些故事?
   強基礎 加快建設韌性城市
  當天,成都公布了2020年工作安排,不同于往年具體的量化目標,考慮到新冠肺炎疫情的影響和不確定因素較多,成都提出:2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢。
  2019年,成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.7萬億元、增長7.8%,總量排名全國城市第7位、上升1位。2020年盡管沒有目標量化,但要保持副省級城市第一方陣勢頭,并非易事。
  信心何來?突如其來的新冠肺炎疫情,帶來不確定性的同時,也催生了新經(jīng)濟新消費的市場機遇。建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟運行秩序,成都首次將“韌性城市”寫進政府工作報告。
  韌性城市,是指城市以主動姿態(tài)適應新環(huán)境,并在遭受災難后快速恢復城市功能并維持正常運轉(zhuǎn),從而產(chǎn)生一種新的城市可持續(xù)發(fā)展模式。針對疫情中暴露的短板和不足,成都明確要提升應對處置各類突發(fā)事件的能力水平,為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。
  具體來看,2020年,成都將完成480家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升,積極推進成都市疾控中心重大疾病及健康危害因素監(jiān)測能力提升等7個重大公共衛(wèi)生項目,全面提升應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,同時切實增強綜合應急能力,積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。
  城市運行平穩(wěn)有序的前提下,穩(wěn)增長、提質(zhì)效,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成為主題。2020年,成都將堅持走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境影響小、質(zhì)量效益好、發(fā)展可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路,全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
  產(chǎn)業(yè)發(fā)力。今年成都將推動電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上1萬億元臺階,裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8000億元,推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元。同時,加快發(fā)展氫能、核能裝備等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。
  大力發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能。加快發(fā)展區(qū)塊鏈、5G、8K、人工智能等產(chǎn)業(yè),培育智慧醫(yī)療、智慧教育、無人經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),謀劃實施一批新型基礎設施建設項目。

提能級 推動形成高質(zhì)量發(fā)展增長極
  建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),為城市可持續(xù)發(fā)展提供“成都樣本”;掛牌成立東部新區(qū),面向全球吸引更多人才要素資源集聚發(fā)展……進入2020年,成都不斷突破既有發(fā)展格局,尋求更高質(zhì)量發(fā)展。
  頻繁的大動作,都指向一個共同目標——加快提升城市能級。這也成為2020年,成都大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,推動在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極的重要抓手。
  成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,也是高品質(zhì)生活宜居地。成都將建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),作為在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略中最為重要、最為獨特的國家定位。2020年,成都將科學編制總體方案和行動計劃,大力推動體制機制創(chuàng)新,制定新經(jīng)濟、公園城市、社區(qū)發(fā)展治理等領(lǐng)域機會清單、改革清單和政策清單,圍繞新型基礎設施、國際賽事、公共服務攻堅等謀劃實施一批重大項目。
  同樣在規(guī)劃上高點起步的,還有5月6日掛牌的成都東部新區(qū)?!皷|部新區(qū)是成都離成渝經(jīng)濟圈最近的一個區(qū)域,是‘雙城記’的前沿陣地,正迎來前所未有的發(fā)展‘窗口期’?!背啥际姓f(xié)委員李娟說。
  推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,中央明確支持成都東進、重慶西擴。東部新區(qū)這片成都“東進”熱土,不止將為成都發(fā)展提供更廣闊的城市空間,更將擔負推動成渝相向發(fā)展,促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略實施的使命。
  堅持“精筑城、廣聚人、強功能、興產(chǎn)業(yè)”營城理念,加快推進天府奧體公園核心區(qū)、龍馬湖片區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)片區(qū)等9大片區(qū)綜合開發(fā),完成片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。當天的政府工作報告中,成都也為“新生”的東部新區(qū)建設畫下藍圖。2020年,東部新區(qū)鐵路樞紐站、先進汽車科創(chuàng)空間、國際合作教育園區(qū)等273個重點項目將為東部新區(qū)發(fā)展再添動能。

促合作 強化中心城市帶動作用
  跨出成都,唱好成渝“雙城記”,深化合作是關(guān)鍵?!斑@是國家戰(zhàn)略,對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”在成都市人大代表劉俊看來,未來成渝兩地將在科技、經(jīng)濟、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,共同建設具有全國影響力的“兩中心兩地”。
  2020年,成都將圍繞“兩中心兩地”目標定位,深入落實川渝合作部署,共同爭取國家出臺成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要及系列專項規(guī)劃。同時,共同推動成渝中線高鐵盡早開工,共同培育電子信息、汽車等世界級產(chǎn)業(yè)集群,共同推動西部陸海新通道、西部科學城等重大工作落地落實。
  企業(yè)已經(jīng)先行。“我們將積極發(fā)揮央企擔當,促進雙城經(jīng)濟圈在城市軌道交通、城際軌道交通裝備的研發(fā)制造、維保服務等能力互為一體,助力雙城經(jīng)濟圈軌道交通裝備全產(chǎn)業(yè)鏈互補合作,提前布局適應雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的軌道交通設施?!敝熊嚦啥紮C車車輛有限公司董事長王成龍說。
  推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,關(guān)系到的不止成都和重慶。成渝要形成相對均衡的“雙核”,必須在更大范圍審視?!皬娀行某鞘械膸幼饔茫啥夹枰l(fā)揮更大的溢出效應?!背啥际邪l(fā)展改革委相關(guān)負責人說道。
  下好“先手棋”。成都將同城化發(fā)展作為發(fā)力點,優(yōu)先推進基礎設施建設,加快成都平原經(jīng)濟區(qū)多層次軌道交通網(wǎng)等戰(zhàn)略性工程規(guī)劃論證,打造軌道上的都市圈。同時創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)和市場協(xié)作機制,共同打造成德臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、成資臨空經(jīng)濟發(fā)展帶、成眉創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展帶,探索創(chuàng)新交界地區(qū)一體規(guī)劃、融合發(fā)展機制。

來源:四川日報