近日，市民江先生向“資觀幫忙”報(bào)道組求助，稱(chēng)其岳母想要賣(mài)掉在雁江區(qū)保和鎮(zhèn)老家閑置的舊房，但他帶著岳母跑了幾個(gè)部門(mén)，不僅沒(méi)過(guò)到戶，反而搞得一頭霧水，希望記者幫忙問(wèn)問(wèn)，究竟是什么原因？到底該找哪個(gè)部門(mén)？需要什么手續(xù)？記者于是進(jìn)行走訪。
修路占地沒(méi)補(bǔ)償 改建房屋無(wú)手續(xù)
在保和鎮(zhèn)河濱街26號(hào)，記者見(jiàn)到了江先生和他的岳母范德霞老人。身后一棟兩層混合磚木結(jié)構(gòu)的房屋，就是老人名下的舊房。據(jù)范德霞介紹，該房屋建于1981年，2000年她隨子女搬到雁江城區(qū)居住后，就將房子租了出去，如今她已是80多歲高齡，腿腳也不如以前利索，很少回來(lái)，就想著將其賣(mài)掉，了卻心中一份牽掛，但在房子“過(guò)戶”的過(guò)程中卻遇到了難題。
“現(xiàn)在平面圖是通過(guò)衛(wèi)星定了位的，和老的房產(chǎn)證面積有出入，所以過(guò)戶就過(guò)不到?！苯壬嬖V記者，原房產(chǎn)證上的結(jié)構(gòu)、面積發(fā)生改變，原因是上世紀(jì)九十年代擴(kuò)寬公路，把臨公路邊的一間房拆了，老人們才對(duì)房屋進(jìn)行了改建。
“修公路把這個(gè)房子拆了，沒(méi)給任何賠償，當(dāng)時(shí)我岳父就說(shuō)平移嘛，前面拆了就在后頭修?！苯壬f(shuō)。
范德霞老人也表示，當(dāng)初改建房屋，他們還向保和鎮(zhèn)建管所交了200元的“建房規(guī)費(fèi)”，有收據(jù)為證，“拆了以后建管所就說(shuō)讓我們?cè)诤箢^修，我們把這個(gè)收據(jù)拿到才開(kāi)始修的?！狈兜孪颊f(shuō)。
多方咨詢(xún)無(wú)果 查找資料無(wú)門(mén)
“我們最先是去市國(guó)土局過(guò)戶，國(guó)土局說(shuō)你的面積超了，跟房產(chǎn)證有出入，就喊我去找市住建局，住建就說(shuō)喊我去找個(gè)測(cè)繪公司上門(mén)測(cè)繪一下，我們就在住建局樓下找了個(gè)測(cè)繪公司，交了800多塊錢(qián)。測(cè)了回去后，住建局也說(shuō)面積超了，喊要找到以前的資料。哪里還找得到呢，以前的保和鎮(zhèn)建管所都沒(méi)得了?！苯壬f(shuō)。
對(duì)比范德霞老人房產(chǎn)證上的面積和測(cè)繪公司重新測(cè)繪的數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)，老人的房屋從以前的115.4平方米增加到了155.51平方米，足足大了40平方米。但如今，老人的老伴兒和曾經(jīng)經(jīng)手此事的保和鎮(zhèn)建管所工作人員都已相繼過(guò)世，當(dāng)初改建房屋究竟有沒(méi)有提交資料，老人和子女都不太清楚，但他們都堅(jiān)稱(chēng)改建行為是得到了認(rèn)可的。
“建管所認(rèn)同我修，他才收我的錢(qián)噻，他不同意我修咋敢收我的錢(qián)呢?！狈兜孪祭先苏f(shuō)。
“當(dāng)時(shí)是我岳父在辦手續(xù)，到底辦到哪個(gè)程度了不曉得。反正拆了后他們那邊開(kāi)了個(gè)收據(jù)，同意他們?cè)诤箢^修?！苯壬f(shuō)。
走訪相關(guān)部門(mén) 厘清補(bǔ)辦手續(xù)
如果找不到相關(guān)憑證或沒(méi)有改建手續(xù)，老人的房屋是否就無(wú)法辦理過(guò)戶呢？有沒(méi)有其他的解決辦法呢？隨后，記者同江先生和老人一道前往各有關(guān)部門(mén)走訪咨詢(xún)。
保和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：沒(méi)有審批權(quán)限
“房子的現(xiàn)狀和你產(chǎn)權(quán)證上的面積不一樣了，所以就過(guò)不到戶，這個(gè)是政策，我們也沒(méi)得法?！北：玩?zhèn)便民服務(wù)中心窗口工作人員表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上只負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地的審批，對(duì)國(guó)有土地沒(méi)有相關(guān)權(quán)限，“因?yàn)槟氵@個(gè)是國(guó)有土地，我們這邊只管農(nóng)村宅基地，你只有去市國(guó)土局咨詢(xún)下，看他們?cè)趺唇o你們補(bǔ)手續(xù)?！?/span>
市不動(dòng)產(chǎn)登記中心：補(bǔ)齊改建資料
“你這個(gè)情況有點(diǎn)復(fù)雜，因?yàn)槟惝?dāng)時(shí)改建就沒(méi)辦手續(xù)，相當(dāng)于就是違規(guī)搭建，違規(guī)搭建就辦不到房產(chǎn)證?！贬槍?duì)老人的這種情況，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員康莉表示，目前，老人想要過(guò)戶就只能重新補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并貼心地為江先生擬定了一份“改建資料”清單。
“我們這里登記是最后一步，你要把所有的資料、手續(xù)找齊后，才到我們這里來(lái)辦理。第一個(gè)就是土地證和房產(chǎn)證原件，還有就是工程規(guī)劃許可證，沒(méi)得就去找雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局，還有你這個(gè)竣工驗(yàn)收肯定也沒(méi)有搞，那你就要去出個(gè)質(zhì)量安全檢測(cè)報(bào)告，然后就是測(cè)繪報(bào)告、規(guī)劃核實(shí)，也要去找雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局。辦了之后就把這些手續(xù)拿過(guò)來(lái)，還要交土地出讓金?！?/span>
同時(shí)，為核實(shí)老人改建后的房屋是否超過(guò)了土地面積、涉不涉及違法占地等問(wèn)題，康莉還請(qǐng)權(quán)籍科工作人員對(duì)老人的現(xiàn)房用地進(jìn)行了比對(duì)核驗(yàn)，“剛才跟你核了一下，按照產(chǎn)權(quán)面積來(lái)說(shuō)，土地應(yīng)該沒(méi)有超，那么就剩房屋的改建手續(xù)了，房屋改建就要找區(qū)住建局那邊?！?/span>
雁江區(qū)住建局：取得規(guī)劃許可
隨后，記者一行來(lái)到了雁江區(qū)住建局，建管股工作人員表示：“有違建就該拆的拆，不需要拆的，就該處罰。在規(guī)劃局補(bǔ)辦了規(guī)劃許可證后，還要對(duì)房子現(xiàn)狀進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，如果房子質(zhì)量安全合格，我們就給不動(dòng)產(chǎn)那邊去個(gè)意見(jiàn)，說(shuō)明他之前相應(yīng)的違法行為已經(jīng)處置完了，現(xiàn)在質(zhì)量經(jīng)過(guò)鑒定是合格的，就可以辦理過(guò)戶登記，我們就協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)中心，把不動(dòng)產(chǎn)權(quán)給他辦理了。”
雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局：沒(méi)有政策依據(jù)
正當(dāng)記者和老人、江先生都滿心歡喜，以為“過(guò)戶”有望的時(shí)候，雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局的答復(fù)卻出乎所有人的意料。
“現(xiàn)在沒(méi)得政策依據(jù)來(lái)補(bǔ)辦規(guī)劃許可這個(gè)手續(xù)，說(shuō)白了你們是屬于未批修建，罰款、補(bǔ)辦這些手續(xù)都是不合法的?！痹摼忠?guī)劃辦主任劉以武表示，范德霞老人遭遇的困境并非個(gè)例。近兩年，雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局接到類(lèi)似的群眾反映較多，初步估計(jì)僅雁江區(qū)就有上萬(wàn)宗。為徹底解決這一歷史遺留問(wèn)題，目前，該局已經(jīng)在籌備起草針對(duì)小型國(guó)有土地的處理辦法，有了政策依據(jù)后才能著手實(shí)施。
“我們已經(jīng)將這項(xiàng)工作納入了重點(diǎn)工作，積攢下來(lái)的歷史遺留問(wèn)題，大致梳理了一下有7種，需要幾個(gè)部門(mén)通力合作才能解決。我們現(xiàn)在還是關(guān)注到這個(gè)事情的，盡量看今年上半年能不能拿出初稿?！眲⒁晕湔f(shuō)。
幫忙小結(jié)
盡管暫時(shí)沒(méi)能幫到老人解決房屋過(guò)戶的問(wèn)題，但相關(guān)部門(mén)的關(guān)注和正在起草的辦法，還是讓老人看到了希望。各部門(mén)的耐心解答，也能讓更多正面臨此類(lèi)問(wèn)題的市民清楚辦證手續(xù)及流程，做到了然于心。
此次采訪也讓我們看到，打通為民服務(wù)的“最后一公里”，我們還有很長(zhǎng)的路要走。相關(guān)部門(mén)除了要加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳和部門(mén)之間的協(xié)作配合，還應(yīng)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，打通辦證路徑，加快推動(dòng)歷史遺留住宅“辦證難”問(wèn)題得到妥善解決，讓遇到類(lèi)似難題的群眾早日心安。
來(lái)源：資陽(yáng)日?qǐng)?bào)
